食管局党支部党员教育管理工作的实践与思考

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食管局党支部党员教育管理工作的实践与思考

  党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。细胞健康,党的肌体就健壮;基层有活力,党的事业就兴旺。习近平总书记在十九大报告中对全体党员提出了“登高望远、居安思危、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”的24字殷切希望。随着中国特色社会主义进入新时代,世情、国情、党情发生了深刻的变化,管党治党任务更加艰巨,新时代如何加强党员教育管理,切实提高党员队伍素质,成为摆在各级党组织面前的一个重要课题。

   一、主要做法

xx市食品药品监管局现有xx个内设机构、1个派出机构(园区分局)和4个直属事业单位:市食品药品检验所、市食品安全监控中心、市园区食品药品稽查大队、市食品药品投诉举报中心。全局共有党员xx2名,其中在职党员11xx名。近年来,xx市食药监局通过持续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,把全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员,全系统党员干部围绕中心、服务大局,办事效率和服务意识有了明显提升,党员干部的作风有了明显改善,在推动我市跨越发展上取得了新进展。

   (一)从常从长抓教育,不断增强政治定力。重抓“专题学习”式教育。结合实际,制定“两学一做”方案,发挥党组引领作用,带动党员干部讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。强化“习惯养成”式教育。制定周一学习例会制度,开设“透明食药监”大讲堂,深化学习型党组织建设,坚持不懈强化理论武装,毫不放松加强党性锻炼,持之以恒加强道德教育,教育引导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。注重“体验启发”式教育。组织党员干部赴井冈山、延安等革命圣地,追寻红色足迹,追忆峥嵘岁月,推动党员干部坚定信仰、坚守理想,在党像党、在党为党、在党为民,始终保持先进性、坚定性、人民性和纯洁性。

   (二)从严从实抓队伍,切实做到“三强四有”。坚持用先进的文化引领人。集中提炼并深入践行“三强四有”xx食药监系统核心价值观,形成了鲜明向上的干事创业文化。坚持用鲜明的导向激励人。按照新时期好干部标准和“三强四有”要求,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,建立干部任前理论业务考试制度,培养、选拔、任用干部,促使用人风气更加清朗。坚持用严格的管理规范人。开展全员公开述职活动,邀请党代表、人大代表、政协委员和服务对象评议打分,评出压力、评出干劲、评出正气;开发“四有两责”绩效管理系统,激发了干部队伍的工作活力。坚持用高效的服务赢得人。组织党员干部争当“店小二”,打通为企服务“最后一公里”。先后帮助市二院11项专业获得药物临床试验资质,协助仁寿药业收购陕西兆兴药业,推动仁寿药业成为全省首个通过注册现场核查和GMP认证现场检查“二合一”的企业,促其第一时间投产。开展“心连心”式结对,班子成员带头深入党建联系点、挂钩贫困户,累计开展过党日、走访慰问等各类活动xx0余次。

   (三)从紧从硬抓作风,营造风清气正环境。抓住主体责任这个根本。全面履行党风廉政建设主体责任和监督责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。强化组织生活这个基础。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,开展严肃认真的批评和自我批评,用实际行动推动党内政治生活严起来、实起来。突出治庸治懒这个重点。召开全系统深化“两为”专项整治动员部署大会,出台活动方案,精心组织推进。强化廉洁干事这个保障。在全国系统率先开展面向《食品安全法》《药品管理法》的履职宣誓、入职宣誓和任职宣誓等活动,推动党员干部忠于法律、牢记使命、不忘初心。开展“三警一线”教育,推动党员干部深刻汲取教训,自觉引以为戒,不敢腐、不能腐、不想腐。市局机关先后被市委、市政府评为“软环境和效能建设十佳单位”,全系统被市委、市政府评为“文明行业”。近三年,xx市实现食品药品安全零事故;20xx、20xx连续两年在全省食品安全群众满意度调查中位居地级城市前列;20xx年度,省政府对市政府食品安全考核中我市首次获得第一名。

   二、存在的主要问题及原因

近年来,xx市食品药品监管局在加强党员教育管理工作虽然探索实践了一系列成功做法,取得了一定成效,但仍存在不少问题,在具体工作推进过程中还面临很多困惑,主要表现在:

   一是受新媒体多元信息甚至负面信息的冲击。当前,以微博、微信公众号为代表的网络媒体影响力日益增大,正悄然改变着人们的阅读习惯。但越来越多的虚假新闻充斥其中,如20xx年在《财经》杂志微信公众号发表的《春节纪事:一个病情加重的东北村庄丨返乡日记》、《成都商报》报道的《北大才女回乡创业 放弃白领 选择快递》、《关于对山西屯留一中南校区部分教师聚餐饮酒问题的通报》,20xx年在朋友圈被疯狂转发的“皮皮虾被注胶?”、“驾照要考科目五了?”、《我的军装照》是新型诈骗等信息,事后都被证明是谣言。以及,在一些相对闭环传播的微信聊天群、QQ群,还充斥着一些不良信息、不实言论和不满情绪,特别是某些针对党员和公务员的负面报道更容易被放大,对党员干部产生的消极影响很大。这些在一定程度上制约了传统的党员教育管理方法的效果,为党员教育管理带来了新的挑战。

   二是党员教育管理形式相对单一。党员教育管理工作在很多方面依旧是“你讲我听,你说我记”的满堂灌、“读读报纸、学学文件、看看录像”的简单学,存在着“上热下冷、忽冷忽热、上实下虚”党务干部一家忙的困境和“老办法不灵、新办法不明、好办法难寻”的尴尬。在教育内容上,往往是上级布置什么学什么,照本宣科,没有密切联系本单位工作实际,没有就实际问题进行深刻剖析,教育管理应付被动;在要求交流发言时,少数党员准备不充分,泛泛而谈,缺乏活力和吸引力,往往只能事倍功半,在教育管理上做了不少“无用功”。这些“一锅煮”、“一刀切”单调的教育模式,往往枯燥乏味,在一定程度上影响了党员学习的情绪,难以收到预期效果。

   三是党员教育管理考评机制不健全。少数党员学习态度不端正,组织观念、集体意识淡薄,长期不参加组织生活和学习教育活动,对党组织布置的学习任务消极应对,不善于学、学用脱节,碰到实际问题往往束手无策;少数党员对党的一些重大活动、重要会议和党组织开展的一些活动,漠不关心,对党的路线、方针、政策和重要论述,理解不透、掌握不深;少数党员把自身等同于普通群众,对自己的言行不能严格约束,在思想和行动上不能与党保持高度一致,理想信念模糊、宗旨意识淡化、事业心不强。教育培训制度执行不严,对党员的学习纪律要求有所放松。对这些现象和问题,缺乏可操作性强的考核机制。即使考核了,但考核结果运用也不够严格,致使考核流于形式,没有发挥应有的作用。

分析存在上述问题的原因:一是认识不到位。对党要管党、全面从严治党的认识不够到位,少数党务干部    没有认真履行党员教育管理的工作职责,抓党建的思想自觉和行动自觉不够强,工作热情不高,对上级交办布置的工作落实不力、时紧时松。二是解决新情况新问题方法不够。面对党员教育管理的新形势,有时找不准管理定位,不能结合食品药品监管工作实际有针对性进行教育管理,方式、方法缺乏吸引力和灵活性。三是对党员教育管理制度建设不够重视。党员教育管理制度不健全,没有形成常抓不懈的工作机制。四是少数党员受消极因素影响,放松自我教育和自我管理。

   三、加强党员教育管理对策

针对当前党员教育管理工作存在的问题,提出以下几点对策建议:

   一是进一步强化基层建设。“治小者不可以怠,怠则废”。党支部是党最基本的组织单元、战斗单元。基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才有战斗力。习近平总书记在十九大报告明确指出“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。”在加强机关党支部建设方面,按照业务板块建立支部,充分发挥支部堡垒作用和党员先锋模范作用。深化品牌创建,用品牌标准来指导工作,用品牌形象来扩大影响,用品牌服务来吸引群众,促进党建工作与中心工作相互融合、与本职工作相互促进。创新党建载体,结合不同岗位、不同年龄党员干部思想和工作实际,开展丰富多彩的党建活动,切实增强党建工作吸引力和凝聚力,充分激发党员干部主动性和创造性。

   二是严格规范党内政治生活。“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”长期实践证明,严肃认真的党内政治生活,是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。首先,要严格规范党内政治生活制度。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员领导干部参加双重组织生活等制度,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。其次,要严格落实民主集中制原则。严格遵守“个别酝酿、集体讨论、民主集中、组织决定”的原则。再次,要运用好开展批评与自我批评这一“法宝”。开展批评和自我批评,难在真心,贵在真诚。在民主生活会和组织生活会上要主动拿起批评和自我批评的思想武器,善于找准“病症”、从思想根源上挖“病根”。坚持问题导向,动真碰硬、敢于交锋,不当老好人,不搞无原则纷争,真正实现红脸出汗、加油鼓劲,“团结—批评—团结”的目的。

   三是严守党的政治纪律和政治规矩。第一,要守纪律。作为食品药品监管部门的执法人员,要把守纪律作为用权、执法、工作、生活的准绳和底线,自觉提高思想政治素养和道德修养,树立正确的权力观,坚持立党为公、执政为民,把纪律和规矩内化于心、外化于行,做到不越雷池半步。第二,要讲规矩。没有规矩,不成方圆。对党员来说,规矩既包括党纪国法、规章制度,又包括道德规范、礼仪标准等。懂规矩反映的不仅是党性党纪观念,更是展现品行修养、道德情操、文化素质,政治上成熟和清醒的标志。要教育引导党员干部始终牢记自己是党组织的一员,坚决反对阳奉阴违,搞当面一套、背后一套的两面派行为,不允许编造、传播有损单位整体形象的言论,真正做到履职尽职,有担当、有作为。第三,要强化督查问责。运用好执纪监督“四种形态”,切实把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来,加大监督力度,以严明的纪律推进全面从严治党,深入贯彻“四个最严”要求,积极落实“四有两责”,不断强化食品药品监管,严厉打击违法行为,确保了全市无重大食品药品安全事故发生,切实让人民群众吃得放心。

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